Таможенный Союз. Таможня. Новости и публикации

Таможня и Таможенный Союз- Лента новостей и публикаций. | Таможня и Таможенный Союз- Карта сайта. | Таможенный Союз | Таможенный Союз
 BLR,  KAZ,  RUS _Версия для печати
Таможенный союз ловит капитал

Таможенный союз ловит капитал

Сергей Глазьев предложил отрегулировать его бегство

Комиссия Таможенного союза (КТС) по итогам 15-го межгоссовета ЕврАзЭС определила "первоочередные задачи" на 2011-2012 годы. Среди них "важнейшим направлением" считается борьба с бегством капитала, которая, по оценкам КТС, лишила казну стран союза 200 млрд руб. в 2010 году. Опрошенные "Ъ" аналитики считают, что предложенный КТС набор из шести административных мер только обострит первопричину бегства — низкое качество деловой среды и инвестклимата в Таможенном союзе, в первую очередь в России.

Аналитическое "приложение" "Основные итоги функционирования Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и первоочередные задачи на 2011-2012 годы", опубликованное КТС вчера, стало одним из стратегических документов 15-го межгоссовета ЕврАзЭС, состоявшегося на прошлой неделе в Минске. В нем кроме прочего отмечается, что "важнейшим направлением совершенствования налоговых систем (ЕЭП и Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана.— "Ъ") является расширение налоговой базы... путем пресечения теневого оборота, различного рода "схем минимизации налоговых платежей" и незаконного вывоза капитала".

В КТС оценили незаконный вывоз капитала из РФ в $37,6 млрд в 2010 году. Эта цифра — сумма двух статей платежного баланса ("чистые ошибки и пропуски" и "своевременно неполученная экспортная выручка, не поступившие товары и услуги в счет переводов денежных средств по импортным контрактам"), по которым принято судить о масштабах бегства капитала, плюс "подстатья" "переводы по фиктивным операциям с ценными бумагами", операции по которой составили $13,9 млрд. Оценка бегства капитала в $37,6 млрд действительно выглядит заметной (порядка 95% чистого оттока иностранного капитала в 2010 году). Если рассматривать указанные статьи в динамике, то за последние десять лет размер операций по ним был относительно стабильным: в пределах $6-13 млрд по "пропускам и ошибкам" и от минимум $20 млрд в 2006 году до максимум $40 млрд в 2008 году по "своевременно неполученной экспортной выручке". Часто на фоне притока капитала "минус" заметен не был, и бегству по указанным статьям регулирующие органы значения не придавали.

Но на этом оценка нелегального вывоза капитала КТС не ограничивается. Там к "каналам нелегального вывоза путем выплаты завышенных процентов аффилированным кредиторам-нерезидентам" относят и другие статьи, например "поездки личные — импорт" и "деловые, профессиональные и технические услуги — импорт". Исходя из статей, отнесенных к незаконному вывозу, аналитики КТС, ссылаясь на экспертов, констатируют "не менее 200 млрд руб." недопоступления таможенных платежей в государствах—членах Таможенного союза в 2010 году.

Для решения проблемы бегства капитала исключительно с фискальной целью предлагается шесть мер. Среди них — ужесточение административной и уголовной ответственности за внешнеторговые операции, предполагающие завышение вознаграждения нерезидентов, или за "просрочку зачисления и полное незачисление валютной выручки", введение обязательного уведомления таможенными органами и банками налоговых органов "о всех осуществляемых физическими и юридическими лицами валютных операциях вывоза капитала" и запрет на включение в расходы, уменьшающие налогооблагаемую прибыль, безнадежных долгов со стороны нерезидентов.

Опрошенные "Ъ" аналитики считают, что такие меры не исправят, а скорее усугубят ситуацию с бегством капитала. "Предложения направлены на ужесточение административного контроля не только за движением капитала, но и финансовыми операциями бизнеса. Даже если теоретически они приведут к уменьшению бегства, то обострят его первопричину — низкое качество инвестклимата и деловой среды",— говорит Александр Морозов из HSBC. Кроме того, Дмитрий Полевой из ING Russia убежден, что практическая реализация предложений КТС невозможна. "Непонятно, как можно точно классифицировать бегство и небегство, разделить добросовестные и недобросовестные компании и узаконить само определение незаконного вывоза. Тут возникает проблема администрирования, и его издержки, скорее всего, превысят выгоды",— убежден он.


Алексей Шаповалов


Коммерсантъ
[24.05.2011] / Оригинал статьи


Персоналии статьи

Биография Глазьев  Сергей Юрьевич фото

Глазьев Сергей Юрьевич

Ответственный секретарь Комиссии таможенного союза

Организации статьи

Комиссия таможенного союза - история, фото

Комиссия таможенного союза

Единый постоянно действующий регулирующий орган таможенного союза
ЕврАзЭС - история, фото

ЕврАзЭС

Евразийское экономическое сообщество




Таможенный союз|CustomsUnion.ru
Ссылка на сайт обязательна

 
  » О проекте    » Контакты    » Реклама    
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100