Таможенный Союз. Таможня. Новости и публикации

Таможня и Таможенный Союз- Лента новостей и публикаций. | Таможня и Таможенный Союз- Карта сайта. | Таможенный Союз | Таможенный Союз
 RUS _Версия для печати
Железнодорожники получат за отказ

Железнодорожники получат за отказ

от перевозок грузов по государственным расценкам

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) решила защитить компании, которые хотят перевозить грузы железной дорогой по гостарифам. Служба обещает возбудить дело в отношении ОАО РЖД и его дочерних Первой и Второй грузовых компаний (ПГК и ВГК), которые якобы отказывают в таких перевозках. В результате железнодорожникам грозит оборотный штраф. Но в ОАО РЖД говорят, что штраф делу не поможет. Своих вагонов у компании уже почти нет, а ПГК и ВГК заняты собственными контрактами. Монополия может арендовать вагоны у частных операторов, но только по рыночным ставкам, которые гораздо выше государственных.

Заместитель руководитель ФАС Анатолий Голомолзин вчера заявил, что служба приняла решение возбудить дело в отношении ОАО РЖД, ПГК и ВГК, с жалобами на которые обратились "не менее пяти предприятий". Клиенты подозревают железнодорожников в том, что они необоснованно отказывают в предоставлении вагонов и завышают стоимость перевозок. В случае подтверждения нарушений компаниям грозит оборотный штраф, сказал Анатолий Голомолзин. В пресс-службе ФАС подробнее раскрыть суть претензий, а также имена жалобщиков отказались. В ПГК и ВГК сказали, что пока не получали никаких документов от ведомства.

Источник "Ъ" в ФАС говорит, что дело связано с проблемой отсутствия у ОАО РЖД вагонов. Они либо проданы, либо переданы ПГК и ВГК. По состоянию на 5 сентября монополия располагала всего 102 тыс. вагонов, то есть менее 10% российского парка, причем несколько десятков тысяч из них должна в ближайшее время тоже отдать ВГК. В результате возникло противоречие. По закону ОАО РЖД как единственный в стране публичный перевозчик обязано принимать к перевозке все заявленные грузы, причем по государственным тарифам. Но вагонов не хватает.

Для решения проблемы ФАС и ОАО РЖД договорились, что монополия, ПГК и ВГК подпишут регламент предоставления клиентам вагонов. В апреле компании подписали документ, по которому ПГК и ВГК в случае обращения ОАО РЖД должны предоставлять свободные вагоны. Однако, уверяют участники рыка, механизм так и не заработал.

С одной стороны, у ПГК и ВГК почти не было свободных вагонов (ПГК активно работает с крупными клиентами, ВГК, по неофициальным данным, большую часть парка сдала в аренду), с другой — количество обращений грузоотправителей в ОАО РЖД было незначительным, так как большинство из них научились организовывать перевозки с помощью частных операторов (владеют около 60% парка вагонов).

Обратиться в ФАС с жалобой могли небольшие региональные предприятия, которые привыкли к дешевым тарифам парка ОАО РЖД в рамках так называемого "Прейскуранта 10-01", говорит гендиректор "Интеркаргокомпани" Ирина Чиганашкина.

Тарифы операторов, по данным источника "Ъ" на рынке, в среднем примерно на треть выше, по ряду грузов разница доходит до 70%. Но источник в ОАО РЖД уточняет, что на самом деле в перевозку по госрасценкам должна включаться оплата простоя вагонов, установленная специальным тарифным руководством. В таком случае, поясняет собеседник "Ъ", разница между государственным и частным тарифами будет уже не столь высока, перевозки станут выгодными для ПГК и ВГК, появится возможность аренды вагонов на рынке. Источник "Ъ" утверждает, что эта аргументация до сих пор успешно использовалась в диалоге с ФАС. Но грузоотправители с ней не согласны.

Ирина Чиганашкина говорит, что похожая ситуация наблюдалась в 2007 году при создании ПГК. Тогда с рынка почти исчезли инвентарные цистерны, обслуживавшие нефтяников. Но грузоотправители восприняли это спокойно. "Нефтяников на рынке немного, и их долго приучали к тому, что, планируя новую добычу, надо заранее договариваться с оператором, который под эти объемы будет покупать или привлекать цистерны",— говорят они. Постепенно под новую схему подстроятся и небольшие грузоотправители, уверена госпожа Чиганашкина. Именно сейчас обострить ситуацию мог зимний завоз: осенью требуется много дешевых вагонов для перевозки, например, угля и мазута предприятиям ЖКХ.

Высокопоставленный источник "Ъ" в ОАО РЖД не берется прогнозировать шансы монополии в споре с ФАС, считая, что "рано или поздно случай действительно необоснованного отказа в перевозке найдется". Но штраф не решит проблемы как таковой. Выходом может стать либо возврат ОАО РЖД вагонов, работающих в ВГК (ПГК должна быть продана в октябре), либо выставление ОАО РЖД публичной оферты на аренду вагонов у грузоотправителей и последующее предоставление их клиентам по рыночным ценам. Но это будет означать, по сути, полное дерегулирование железнодорожных тарифов.



Александр Панченко


Коммерсантъ
[14.09.2011] / Оригинал статьи


Персоналии статьи

Биография Голомолзин Анатолий Николаевич фото

Голомолзин Анатолий Николаевич

Зам. руководителя ФАС

Организации статьи

ФАС - история, фото

ФАС

Федеральная антимонопольная служба
ОАО «РЖД» - история, фото

ОАО «РЖД»

Российские железные дороги




Таможенный союз|CustomsUnion.ru
Ссылка на сайт обязательна

 
  » О проекте    » Контакты    » Реклама    
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100